4 月 4 日晚 8 时左右,上海市浦东新区上南三村和上南四村西门附近通道北侧,一幕惊心动魄的场景让周边居民心有余悸。一排内部商铺的店招及墙体突然成排坍塌,混凝土块和招牌支架散落一地,现场瞬间一片狼藉。幸运的是,由于有居民及时呼喊提醒,事发时商铺门口的众多居民得以及时撤离,此次事故并未造成人员伤亡。但这起事件却如同一颗投入平静湖面的巨石,在社会上激起了层层涟漪,引发了广泛的关注与激烈的争论。

违建之责:谁该为违规建筑 “买单”?

经调查了解,出事的这排商铺总长约 55 米,共有 12 家门面房,竟是依附于小区 31 号楼在本世纪初搭建的违建房屋。这一事实犹如一颗重磅炸弹,瞬间点燃了舆论的导火索。

许多居民对此表示愤怒和不解。他们质疑,既然是违建,为何能长期存在?街道作为相关管理部门,对辖区内的建筑情况理应了如指掌,为何当初没有制止违建行为,任由其建成并投入使用?在居民们看来,街道对这排违建商铺负有不可推卸的监管责任。“作为街道的产业,应该更清楚违章搭建这个情况。为什么作为他们自己的产业,还可以允许有这种违章搭建的存在?作为小区的主干道,居民经常要来来往往,车流量也很大,这次真的是运气好,所以才没有人员伤亡。” 一位居民激动地说道。

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然而,属地周家渡街道上南三村居民区的负责人却给出了另一番解释。据其介绍,这排商铺正北侧的 31 号楼是浦东新区的单位公房,而外围商铺是在上世纪末和本世纪初,由属地相关职能部门为给周边小区提供便民业态加建而成。言下之意,这些商铺的建设并非毫无缘由,而是基于当时的实际需求。但这一说法并不能完全平息居民的怒火。居民们认为,即便当初建设是为了便民,在后续的城市管理和规范过程中,也应及时对违建进行处理,而不是让其长期存在,成为威胁居民生命安全的 “定时炸弹”。

日常监管:漏洞为何屡屡出现?

此次店招墙体坍塌事件,也让人们对建筑的日常监管问题产生了深刻反思。在城市中,类似的店招和墙体遍布大街小巷,它们的安全状况直接关系到过往行人的生命安全。那么,相关部门在日常监管中,是否做到了位呢?

从此次事件来看,显然存在诸多漏洞。这些违建商铺上的店招和墙体,多年来历经风吹日晒雨淋,却未见有相关部门对其进行安全检查和维护。按照正常的管理流程,对于户外广告和店招标牌设施,相关部门应定期进行排查,特别是对于老旧、不规范设置的设施,更应重点关注。在一些城市,早已出台规定,要求对户外广告设施进行安全鉴定,并建立详细的管理台账。例如,张家港市就明确规定,要对户外广告和店招标牌设施进行逐一排查,对老旧破损、不规范设置的要详细记录,并依法依规进行整改或拆除。但在上海这起事件中,我们并未看到类似有效的监管措施得以落实。

有专家指出,建筑安全监管不应仅仅停留在审批环节,更要注重后续的动态管理。在日常巡查中,相关部门应加大力度,及时发现并处理安全隐患。对于违建建筑,更要建立长效管理机制,不能让其游离于监管之外。然而,现实中由于各种原因,监管部门往往难以做到全面、细致的监管,这也为类似事故的发生埋下了隐患。

后续整改:拆除能否一劳永逸?

面对此次店招墙体坍塌事件,街道相关管理部门迅速做出反应,表示除了将对这排存量违建进行拆除外,此次坍塌区域以东的另外近 10 间加盖商铺也将一并拆除,并会与现场商铺主进行对接,做好平稳过渡工作。这一举措在一定程度上得到了居民的认可,但也有人提出了不同看法。

一部分人认为,拆除违建是解决问题的最直接、有效的办法。这些违建本身就不符合建筑规范,存在诸多安全隐患,拆除后可以彻底消除安全威胁,让居民们能够安心出行。而且,拆除违建也有助于规范城市建设,提升城市形象。

但另一部分人则担心,拆除是否能真正解决问题。他们指出,拆除违建只是治标之策,要想从根本上杜绝此类事件的发生,还需要建立健全长效的建筑安全管理机制。在拆除违建后,相关部门应反思监管过程中的不足,加强对新建建筑的审批和监管,确保不再出现类似的违建和安全隐患。同时,对于其他老旧建筑和户外设施,也应加大排查和维护力度,不能等出了问题才进行处理。

上海这起小区店招墙体成排坍塌事件,为我们敲响了建筑安全的警钟。在这起事件背后,违建之责的认定、日常监管的缺失以及后续整改的方向等问题,都引发了激烈的争论。这些争论不仅关乎居民的生命安全和切身利益,也考验着城市管理者的智慧和担当。希望通过此次事件,能够促使各方深刻反思,共同努力,完善建筑安全管理体系,让城市更加安全、有序地发展。

发布于:江西省